4月28日上午，湖北省气象局局长崔讲学在“促进中部地区崛起”气象论坛上作题为“在实施中部崛起战略中发挥气象工作的保障作用”报告。
    报告指出，中部六省地处我国内陆腹地，起着承东启西，通南达北，吸引四面，辐射八方的作用，在全国地域分工中扮演着十分重要的角色。中部资源丰富，农业发达，人口密集，经济社会快速发展，SO2、CO2、CH4等大气成分变化形成的酸雨、温室效应引起广泛关注。中部是南北气候过渡带，气候复杂多变。暴雨、洪涝、干旱、雷暴、冰雹等多种气象灾害及其次生灾害发生频繁，特别是季风异常造成的旱涝灾害往往在时空上交替出现，对区域社会经济持续稳定发展带来较大影响。因此中部地区区位优势和经济优势的发挥、加强现代农业和重要商品粮基地建设、加强基础设施建设、发展有竞争力的制造业和高新技术产业以及提高工业化和城镇化水平都迫切需要气象提供强有力的支撑保障。中部地区气象事业的发展，直接关系到我国经济建设和社会发展，关系到国家安全、粮食安全和生态安全。
    报告从六个方面对如何在实施中部崛起战略中发挥气象工作的保障作用进行了全面分析，并提出了具体对策。
    一是加强防灾抗灾气象服务体系建设。长江流域、黄河流域、淮河流域是全国防汛重点地区，也是我国气象灾害多发地区，每年气象灾害及其次生灾害造成的损失占自然灾害损失的85%以上。受社会经济发展和全球气候变暖的影响，气象灾害损失的绝对值在增长，影响与日俱增。中部六省气象防灾减灾安全保障系统经过多年建设,已有了一定的基础，但与实现“中部崛起”的要求还有相当差距，与中部六省国民经济发展、国家安全保障和可持续发展的需求还很不适应。构建和谐社会，应对中部地区重大气象灾害和突发性事件，迫切需要进一步完善中部六省灾害性天气立体监测网，加强各种探测资料在气象灾害预警预报中的应用研究，加强长江中游、黄河中游、淮河流域气象防汛抗洪预警预报中心建设，加强区域中尺度数值预报业务系统建设和灾害性天气客观短时预警报技术开发，加强山洪、地质灾害气象预警系统建设，提高暴雨、流域洪水预报精细化水平和短时临近预警预报水平，加强综合气象服务能力特别是突发气象灾害应急预警服务能力建设。因此，中部六省要加强合作，依托中部地区立体监测网和综合业务系统，建立政府主导、部门协作、基层为主的结构完善、功能先进、响应快速、以防为主、保障到位的区域气象防灾减灾气象安全保障体系，完善区域气象灾害监测、预测预警预报、信息发布、应急响应、灾害评估等气象防灾减灾系统，为防洪保安提供优质气象服务。
    二是着力构建农村公共气象服务体系。中部六省农村人口高达２．４４亿，占全国农村人口的３１．２％，耕地面积占全国的１８．９％，对保障我国的粮食安全起着重要作用。依托中部三大平原——两湖平原（湖北的江汉平原、湖南的洞庭湖平原）、黄淮平原和鄱阳湖平原，大力发展现代农业，是中部崛起战略重点。由于农业基础设施比较薄弱，抵御气象灾害能力差，中部农业靠天吃饭的状况没有得到根本改变，农村已成为防御和减轻自然灾害的薄弱区域，气象灾害严重威胁中部农业和农村经济社会全面协调可持续发展。因此，要围绕推进新农村建设，着眼于农业增效、农民增收、农村发展，构建农村公共气象服务体系，并将其纳入政府农村公共服务体系之中。加大农村地区气象灾害监测能力的投入，加快重点农业区和自然灾害多发区乡村自动气象（雨量）站以及土壤墒情监测站的建设；加强与农业产业发展与农业结构调整的需求结合，对原有农业气象观测站任务进行适度调整，适当增加特色农业作物的观测。加强农村气象预警预报信息发布系统建设，不断创新农村公共气象服务的方式、方法和内容；开展农村精细化、专业化气象预报和服务，加强粮食综合生产能力的气候论证和区域特色农业的精细区划，为农业生产产前、产中、产后提供针对性和系列化的全程动态跟踪气象保障；加强人工影响天气工作和防雷减灾气象服务，加强气候变化对农业生产、粮食安全影响评估和应对研究，加大农村公共气象服务的深度和广度，增强农业和农村防灾减灾能力。积极发挥农业气象试验站在“三农”气象服务工作中的带头作用，增强农业气象综合服务能力；要加强部门间合作，寻求气象与相关学科间交叉的“结合部”，进入农村公共服务体系“大舞台”。
    三是加快建立城市群气象服务体系。2006年3月，我国提出了“促进中部崛起，稳步推进城市群发展”的战略。同年4月出台的促进中部崛起36条政策措施更把城市群建设列为了重要方略。面对新一轮的发展机遇，地域辽阔的中部六省纷纷提出了各自的都市圈构想及定位，如湖北的武汉城市圈、湖南的长株潭一体化、河南省的郑州中原城市群、江西的环鄱阳湖经济圈、 安徽的沿江城市群和合肥都市圈、山西的太原经济圈，这些都市圈都是六省发展水平最高、投资效益最好的地区，如武汉城市圈总面积占全省33%，人口占全省47%，GDP和财政收入分别占全省的73%和74%；“长株潭一体化”人口占全省13.3%，GDP达1578.4亿元，占全省的33.2%。随着六大城市群建设步伐加快，中部地区将成为继长三角、珠三角、京津冀之后，中国的第四个经济增长极所在。近年来，随着经济的发展，城市气象灾害的发生和影响表现出新的特点，其主要特征是由于城市人口集中、财产密集，一旦发生气象灾害，其受灾的经济损失相对较大。为了适应城市群的建设和发展，做好城市圈的气象服务，防御和减轻城市灾害，需要在城市经济、城市规划、城市建设、城乡一体化等方面进一步拓展领域。首先要完善城市气象灾害的监测体系和网络，增加地面自动观测站点的密度，不断提高观测精度；开展对城市大气、下垫面以及植被状况的长期、连续、规范观测，以提高对城市化对气候、环境、生态系统和人类健康长期影响的科学认识。其次要研究城市气象灾害的形成、变化规律及其影响，开展灾害风险评估，使防灾决策部门做到心中有数，加强重点区域的防御；第三，要做好城市气象灾害决策服务和应急气象服务，及时发布气象灾害预警信息；第五，要加强城市内涝、高温、大风、大雾、雷击等气象灾害预报预警评估服务，开展突发环境污染事件应急响应服务、城市公众生活指引气象服务、城市建设和城市规划气象评估服务等。
    四是建立交通气象服务体系。中部地区地处我国中心地带，拥有连接东西、贯穿南北、辐射八方的独特区位优势，铁路、公路、水运、航空网纵横交错，交通运输作为社会经济发展的基础，已成为中部崛起的关键之一。到“十五”末，中部六省铁路运营里程、公路里程、高速公路和内河航道，分别占全国的２２．８％、２４．４％、２３％和２５％，比中部地区国土面积占全国国土面积的比例均高出一倍多。据预测，到2020年，中部地区公路、水路客货运量将分别达到100亿人次和65亿吨左右，分别是2005年的2.4倍和1.9倍。交通安全与运行与气象密切相关，低能见度、大雾、结冰、雨、雪、高温、大风等天气及由暴雨天气次生的泥石流、塌方等地质灾害，是影响交通安全的主要灾害性天气。中部六省的交通气象服务与中部地区的区位优势和快度发展的交通事业很不适应。交通气象服务联合体的建立、气象观测站点的布设、交通气象条件的预报，远远满足不了中部地区现代交通发展的需求。目前中部六省都在进行交通气象服务，但是比较分散，没有形成规模，不能实时发布。骨干交通线路观测系统不统一，科研力量薄弱，缺乏专业化精细化服务，与交通部门没有深入开展合作等诸多问题，越来越制约着交通气象服务的发展。在拓展气象服务领域中，交通气象服务要实现重点突破。首先，要与交通部门合作，建设以区域内骨干高速公路、主要河道为重点的交通气象观测网和气象信息收集、处理、显示系统，开展能见度、路面状况、地面温度、天气实景等监测项目观测。在京珠高速公路、沪蓉高速公路、长江航道、京广铁路、京九铁路等骨干交通线上，按20-30公里间距布设自动气象站和能见度仪，重点路段的大雾、冰冻观测可加密到10公里左右；其次，要建立交通气象信息预报服务业务系统。充分利用交通沿线自动监测网、卫星探测资料、气象观测资料，开展影响交通安全的灾害性天气预报方法研究和开发，对于高速公路，要开展沿线大雾、低能见度、路面积水、路面滑动系数、洪涝、滑坡等预报方法研究；对于铁路运输，要开展沿线暴雨、洪涝、滑坡、暴雪、大风、沙尘暴等灾害性天气预报；对内河航线运输要开展大风、雾等天气预报；通过现代化的网络通信服务系统，及时将信息传输到交通管理和调度部门，为交通管理和决策服务；第三，要建设交通气象服务信发布平台，通过电子显示屏、电视台、广播电台、网站、手机短信等多种方式及时发布信息，最大限度地减少气象灾害对交通的不利影响，发布道路天气预警信息，并进行有效的跟踪服务；第四要建立公路、铁路、桥梁等交通项目建设的气候论证评估制度。第五要建立中部六省交通气象服务联合体系。骨干交通线路都是跨省的，只有加强合作，才能进行有效服务。
    五是建立能源开发和安全气象保障服务体系。中部地区自然条件优越，光、热、水等气象资源丰富，气象资源具有很大的开发潜力；境内水资源丰富，拥有三峡、葛洲坝、三门峡、小浪底等大型水电工程和“南水北调中线”工程，是我国重要的水电工业基地；山西、河南省的煤炭资源丰富，山西年生产原煤3亿多吨，占全国总产量的四分之一以上。中部地区的能源、原材料建设，关系到整个国家的能源和经济安全。为了国家的能源安全，中部六省气象工作至少应在二个方面有所作为：一是资源气象服务。建立气象能源资源监测评估系统，开展风能、太阳能、热能的普查、重点地区详查、评估和区划工作，为地方政府大规模开发再生气象能源提供科学依据；进行农作物气候生产潜力的试验研究，为生物（秸杆等）能源的开发提供依据；加强风能、太阳能、生物能场地选址气候论证和能源开发设施气象保障技术研究与开发工作，为绿色能源战略的科学实施提供气象保障服务。二是电力气象服务。建立电力负荷专业气象预测系统，向公众、电力运营和供电管理部门提供气象因素影响下的较为准确的电力需求预测。 为葛洲坝、三峡、丹江口、小浪底等水利发电站，区域内大中型煤、核发电站，风能、太阳能发电站以及电力运营和供电管理部门提供灾害性天气警报服务，防范雷击、大风、电线积冰等气象灾害，为电力生产和区域电网安全提供气象保障服务；结合长江三峡和南水北调等重大工程，大力建设云水资源开发利用体系，缓解自然降水时空分布与电力需求不匹配的问题；通过提高对暴雨、洪涝的预测预报水平，合理进行江河湖库调度，充分利用雨洪资源，变害为利。
    六是建立生态安全的气象保障服务体系。生态环境系统是区域可持续发展的支持系统。生态环境系统功能的弱化,必将导致区域发展的不可持续性;生态环境系统的优化,则是区域可持续发展的前提和基础。气象条件是生态环境的重要组成部分，是生态环境保持良好的结构、发挥完善功能的基础因素之一，它的任何变化都会对自然生态系统以及社会经济系统产生影响。而生态环境的建设又对气候系统产生强烈的反馈，这种作用与反馈的强烈程度，直接影响到生态环境的功能和气候的变化，决定了可持续发展的能力和可持续程度。中部地区处于南北气候过渡地带，四季分明，光照充足，大部分地区气候温暖，雨量充沛，名山大川多，江河湖库星罗棋布，动植物资源丰富，森林覆盖率远高于全国平均水平。随着全球气候变化，人类大规模的开发活动和城市化进程加快，中部的生态环境也相应发生一些变化,气温上升明显，暖冬已成常态，旱涝灾害频繁，高温热浪、强降水等极端气候事件有增多的趋势，水资源环境（湿地湖泊面积减少、河段污染加重、主要湖泊富营养化程度严重等）、大气污染、土地资源环境（水土流失和地质灾害等）问题已成为中部地区经济发展的重要制约因素，区域可持续发展的空间逐步缩小。要针对中部地区突出的生态环境问题，建立生态安全的气象保障服务体系，重点加强以下五方面的工作：一是加强气候变化监测、影响评估及应对措施等方面的研究；二是加强长江中游湿地湖泊气候生态的监测评估；三是加强北部干旱、沙尘暴的监测评估；四是加强长江三峡和南水北调中线等重大工程对生态气候环境影响的监测评估；五是增强中部地区大气成分和相关大气性质的探测能力。通过建立卫星遥感动态监测和地面长期定位观测（生态与农业气象观测、大气成分观测等）相结合的综合监测站网，揭示中部地区典型生态系统（农田、湖泊、湿地、森林、城市）和环境要素的变化规律及对全球变化的作用和响应。开展气候、气候变化与区域内农田、湿地等生态系统及人类活动之间的相互关系与影响的监测和应用研究，开展大气成分对气候变化强迫的研究，开展生态气象质量综合评估方法的研究和开发。建立湖北省生态气象质量综合评价、生态灾害预警服务系统，对洪涝、干旱、水土流失、沙尘暴、酸雨等区域重大生态问题的监测分析，制作和发布生态气象监测和评估报告，掌握在社会经济发展和气候变化进程中生态环境变化的动态和征兆，为地方政府生态建设和环境保护提供决策依据，为经济社会可持续发展服务。